Budsjett 2026 og økonomiplan 2026 - 2029

Heltid er viktig, det gir høyere lønn, bedre pensjon, forutsigbar hverdag og tilgang til boliglån for den enkelte. For kommunen handler det om kvalitet og kompetanse i tjenesten. Derfor må Rakkestad kommune jobbe målrettet med problemstillingen.

Forslag

Det fremmes en sak for Organisasjonsutvalget i første kvartal 2026 om å sette ned et partssammensatt utvalg som skal arbeide med heltidskultur.

Det er et stort behov for vedlikehold av Rakkestad kommune sine veier, formålsbygg og boliger. Det utarbeides en oversikt over vedlikeholdsbehovet som legges frem for teknikkutvalget før 01.06.26. Oversikten oppdateres årlig, og legges frem for teknikkutvalget i siste møtet før sommeren hvert år.

Driftsbudsjettet for vedlikehold styrkes med kr 3,9 millioner kroner og fordeles som følger:

Kommunale veier: 1 200 000,-

Kommunale formålsbygg: 1 550 000,-

Kommunale boliger: 750 000,-

Drift og vedlikeholdsfond

Rakkestad kirkelige fellesråd: 400 000,-

De 3,9 millioner kroner tilsvarer de Locked Box-renter som relaterer seg til salget av aksjene i

Rakkestad Energi AS. Disse forutsettes avsatt til disposisjonsfondet i inneværende år, og for tilsvarende bruk av disposisjonsfondet 2026

Kommunestyret ber administrasjonen gjenoppta arbeidet med å se på muligheten for å lage et innbyggertorg i rådhuset. Det må sees på samlokalisering og tverrsektorielt samarbeid på tvers av ulike enheter.

Vedtak angående bosetting av flykninger for 2026 i Rakkestad kommune gjøres som et enkeltvedtak før fristen som IMDI har satt for tilbakemelding for sin anmodning.

Avtalen med Sarpsborg kommune om kjøp av legevaktstjenester skal forhandles i 2026. I den forbindelse er det ønskelig at Rakkestad kommune tar en bred gjennomgang av legevaktstjenester som leveres til Rakkestad sine innbyggere i dag.

Siden ny avtale om legevakt nå skal reforhandles ber kommunestyret om at det innhentes tilbud på kjøp av legevaktstjeneste både fra Sarpsborg kommune og fra Indre Østfold kommune.

Ny avtale om legevakt for Rakkestad kommune behandles politisk i løpet av første halvår 2026.

Rakkestad kommunestyret vedtok å etablere «Tromsømodellen» som en del av kommunens fastlegeordning fra 1.1.2023.

Kommunestyret ber administrasjonen vurdere om det fremdeles er grunnlag for å benytte seg av «Tromsø modellen» som avtale for våre fastleger, eller om regjeringens alternative forslag til fastlegeavtaler bør benyttes også i Rakkestad.

Det legges frem en enkeltsak til politisk behandling angående dette i løpet av 2026.

Kommunestyret ønsker en ekstra satsing på bemanning i barnehagene for å se på om det vil kunne ha en effekt både på varslet arbeidspress og på sykefraværet i sektoren.

Kommunestyret ber administrasjonen kommer tilbake med en enkeltsak på hvordan en ønsker å jobbe med problemstillingen i løpet av første halvår 2026.

Det settes av 2 millioner kroner til tiltaket. Dette finansieres ved at Rakkestad kommune avslutter tilbudet om lokal rett for barnehageplass. Det er et begrenset antall barn som har benyttet seg av denne ordningen. Kostnaden blir derfor for høy til at det er forsvarlig å videreføre tilbudet.

14.4.2025 ble lokal forskrift – skolefritidsordningen vedtatt. I ettertid har det kommet inn en noen henvendelser fra foreldre om at plassalternativene som foreldrene kan velge mellom er blitt for begrenset.

Velferdsutvalget ønsker at det gjennomføres en evaluering av den lokale forskriften med hensikt å kunne gjøre enkle endringer i forskriften før søknadsfristen for skoleåret 2026/2027 går ut.

Det ble i 2025 gjort noen endringer på når de kommunale barnehagene skal holde feriestengt. Velferdsutvalget ønsker en tilbakemelding på hvordan den nye ordningen har fungert og om det eventuelt hadde vært ønskelig å gjøre ytterligere tilpasninger i tilbudet.

Kommunestyret ber kommunedirektøren i økonomiplanperioden 2026 – 2029 å utvikle og gjennomføre satsingen Sammen fra start som en helhetlig og samordnet innsats for å forebygge og redusere utenforskap blant barn og unge. Dette er i tråd med Kommuneplanens samfunnsdel, Oppvekstplanen og Helse- og velferdsplanen.

Arbeidet skal styrke forebyggende arbeid, tidlig innsats, inkludering og koordinert oppfølging på tvers av alle relevante tjenester og tilbud. Målet er at
barn og unge som vokser opp i Rakkestad skal ha best mulig forutsetninger for å leve gode og meningsfulle liv.

1984 – bygget på Os skole trenger oppgradering.

Kommunestyret ber om at det legges frem en sak til politisk behandling innen 01.05.26 som synliggjør mulighetene for å oppgradere Os skole i flere faser. Det er allerede bestilt solskjerming til bygget og det er et sterkt behov for nytt ventilasjonsanlegget samt oppgradering av innvendig overflater og innkjøp av nytt inventar.

Kommunestyret vurderer å omdisponere midler satt av i budsjett til ventilasjonsanlegg i Rådhuset og Rådhusgata 1 til å kunne starte oppgradering av Os skole. Oppgradering av Rådhusveien 1 og Rådhuset iverksettes ikke før man har sett på mulighetene for å kunne bruke disse midlene på Os skole i stedet.

Opprinnelig tekst ( s 40 )

Nåværende brannstasjon har bygningsmessige avvik. Muligheter i eksisterende lokaler må avklares. Det blir prosess rundt ulike løsningsforslag i 2026.

Tillegg på punkt.

De ulike løsningsforslagene som skisseres for oppgradering av brannsatsjonen legges frem til politisk behandling før investeringsmidler satt av i budsjett 2026 og økonomiplan 2026 – 2029 anvendes.

Det er behov for et busskur på Kirkeng skole. Elevene står ute i vær og vind mens de venter på skolebussen.

Utrede mulighet og kostnader for etablering av busskur på Kirkeng skole legges inn i teksten på s 39 under «kommunale veier, gatelys, bruer, grøntanlegg».

Industriområdet på Rudskogen er et strategisk viktig næringsområde for Rakkestad kommune. Området har stort potensial for videre utvikling og etablering av nye arbeidsplasser, men flere utfordringer må løses for at dette potensialet skal kunne realiseres fullt ut.

Utfordringsbildet:

• Begrenset strømforsyning
• Manglende kapasitet på vann- og avløpsnett
• Behov for en bedre intern logistikk og infrastruktur i området, herunder trafikale utfordringer

Dersom disse utfordringene ikke håndteres, risikerer kommunen at utviklingen på Rudskogen stanser opp, med tapte muligheter for både næringsvekst, arbeidsplasser og skatteinntekter som resultat.

Rakkestad kommune eier i dag en råtomt på om lag 200 dekar på Rudskogen som per nå ikke omfattes av en konkret utviklingsplan. Dette arealet representerer en viktig ressurs som kan vurderes i sammenheng med helheten i området.

Kommunestyret ber administrasjonen, i samarbeid med Rakkestad Næringsråd, om å:

1. Utarbeide en samlet oversikt over flaskehalser og utviklingsbehov
2. Foreslå konkrete tiltak og prioriteringer
3. Inkludere vurdering av kommunens egen råtomt i arbeidet